2022-09-29 14:25

“没人知道发生了什么”:语音支持者质疑公投策略

“原住民之声”公投的主要支持者希望议会仔细审查拟议的宪法修正案的措辞,因为围绕该机构范围的辩论可能分裂赞成阵营。

澳大利亚土著事务部长琳达·伯尼(Linda Burney)成立了一个由22名土著领导人组成的工作小组,帮助制定公投计划,其关键任务之一是完善将提交给选民的问题和拟议的宪法修正案。


Minister for Indigenous Australians Linda Burney has foreshadowed a broader co<em></em>nsultation process on the Voice will be announced in coming weeks.

但目前尚不清楚将于本月底首次举行正式会议的工作组将如何寻求实现这一目标。

一些支持者也越来越感到不安,认为政府没有采取足够的措施来应对对《声音》范围的批评,以确保最终修正案能够获得广泛支持。

宪法专家格雷格•克雷文(Greg Craven)表示,政府的公投策略是不透明的。克雷文是“支持与认可”(维护与认可)组织的主管,该组织试图在保守派圈子中为“声音”争取支持。

“根本的问题是,除了相对少数的特权人群,没有人知道发生了什么。议会不参与。目前,反对派没有参与。没有进行更广泛的协商,”克雷文说。

他说,关于“之声”的权限存在“巨大争议”,只有对总理安东尼·艾博年最近提出的修正案草案进行彻底的压力测试,才能达成共识。

克雷文的观点得到了一些支持宪法承认的人的赞同,他们私下承认,他们越来越担心缺乏明确的战略,但不愿在现阶段公开。

耶稣会律师弗兰克·布伦南和自由党参议员、Voice支持者安德鲁·布拉格都表示,真正的协商过程必须包括议会调查。布伦南长期以来一直为原住民的进步而奔走。

布伦南说:“提议的措辞必须经过严格的议会程序,这将是一个议会委员会,每个人都可以发表自己的意见,但这个委员会的目标是在议会内部建立广泛的共识,以拥有这套措辞。”

在7月的加尔马音乐节上,艾博年概述了一份拟议的宪法修正案草案,其中部分内容是,“声音”可以就与土著澳大利亚人有关的问题“向议会和行政政府提出陈述”。

布伦南认为,艾博年的草案措辞过于宽泛,他提出了一项较窄的修正案,将“声音”的咨询作用限制在与原住民有关的特别立法上,如土著头衔或禁酒,他认为这更有可能获得保守派的支持。

伯尼拒绝就政府是否打算举行议会调查发表评论,他在给本刊的一份声明中表示,司法部长将在未来几周对政府对宪法问题的审查作为这一过程的一部分有更多的话要说。

新南威尔士大学教授梅根·戴维斯(Megan Davis)是Uluru声明的设计者之一,也是工作组的成员之一。她正在通过新南威尔士大学的土著法律中心(ILC)领导一项关于修正案草案的单独磋商进程,该进程将征求在宪法、公法和土著法律问题方面具有专长的律师的意见。

艾博年提出的修正案是模仿戴维斯、ILC成员和其他土著领袖在2018年向联邦议会提交的关于宪法承认的调查报告中提出的措辞。

戴维斯表示,ILC的磋商是与Voice工作组一致的,“并不与之冲突”,并将向政府和工作组提交一份报告,“以告知政府在提交符合宪法的修正案方面的工作”。

但克雷文表示,联合国难民署领导的磋商过程“问题很大”,因为它是由对修正案草案措辞有利害关系的人进行的。

“这是一种完全没有意义的做法,在学术上没有可信度。现在的情况是,当前措辞的设计者正在评估这些措辞是否正确。”

“声音”工作小组的一名成员表示,如果这个小组不能以一个统一的声音说话,“可能会出现复杂情况”。这名成员要求匿名,但不愿坦率发言。

“我认为(戴维斯)相信她的语言是最好的语言。有可能出现复杂情况,因为我们需要一个统一的声音,因为我们有可能给唱反调子的人一个破坏这个难得机会的楔子。”

戴维斯说,磋商将对一些可能的修正案草案进行游说,包括ILC提出的更新措辞,该措辞致力于“向澳大利亚人民提供强有力的规定,而不是特定形式的文字”。

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