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2022-02-22 17:12

在向可再生能源过渡时,不要忘记小社区

近日,澳大利亚主要能源生产商之一Origin公司提前关闭澳大利亚最大的燃煤电厂的消息,受到了全国各地环保人士的欢迎。在此之前,AGL宣布,它正在加快关闭许多最古老的化石燃料站点。

在对气候变化采取可信直接行动的窗口正在迅速关闭之际,这一消息表明,澳大利亚市场已开始转向去碳化。


Eraring Power Station will be closed early as Australia moves towards decarbonisation.

这并不是澳大利亚独有的。如果有什么不同的话,那就是最近的研究表明,世界其他地区的市场在相当长的一段时间内一直走在我们前面。从财务上看,化石燃料变得越来越不稳定,风险也越来越大。

事实上,花旗集团气候相关财务披露特别工作组(TCFD)发布的一份颇具影响力的报告发现,该行业目前持有超过100万亿美元的搁浅资产,涉及管道、港口、发电厂、还有海洋钻井平台——它认为这些资产被高估了,对任何投资者来说都意味着重大风险。

因此,澳大利亚市场终于开始赶上去碳化的趋势,这无疑是一个好消息。亿万富翁Atlassian创始人、澳大利亚第三大富豪迈克•坎恩-布鲁克斯(Mike Cannon-Brookes)宣布,有意收购AGL,并在2030年前从化石燃料向可再生能源的早期转型中大举投资。这一消息虽然令人兴奋,但并不是澳大利亚超级富豪精英首次进军能源转型领域。

2017年,澳大利亚资源巨头Arrium宣布将其著名的Whyalla钢铁厂出售给英国实业家、亿万富翁桑吉夫·古普塔(Sanjeev Gupta)。古普塔承诺挽救这家铸造厂,并在生产他的专利产品GreenSteel时转向使用氢而不是炼焦煤。

最近,安德鲁•福雷斯特(Andrew Forrest)宣布,他将向澳大利亚资源行业“发起挑战”,跟随他投资可再生能源,预计将投资10亿美元,在昆士兰州地区建立一个可再生氢中心。


Andrew Forrest has called on Australia’s resource industry to invest in renewable energy

毫无疑问,这种投资是必要的,而且在某些情况下是出于善意。

然而,尽管每个澳大利亚人都将从向可再生能源的转变中受益,但这种转变的成本将是不平等的。正如我在最近的一份报告中所指出的,在最依赖化石燃料开采的三个地区(麦凯、昆士兰中部和猎人谷),第一产业的丧失将对当地经济和依赖它们的社区产生毁灭性的影响。

如果我们没有可信的过渡计划,这些社区将失去6600万美元的周薪,三个独立的地区社区每年将损失34.5亿美元。这种损失尤其严重,因为这些地区最大的5个行业中,接下来的4个行业都依赖于雇佣工人的第一产业,而这些工人又将钱花回当地的零售、酒店和其他消费行业。

虽然一些不那么谨慎的观察人士可能会把这解读为我们集体把头埋在沙子里,不惜一切代价维持化石燃料工作的一个理由,但这些社区可能失去的残酷现实实际上恰恰相反。这些社区需要的不是否认他们的现实或角色扮演煤炭战士:他们需要在桌子上有一个席位,以确保他们可以在后碳经济中生活、工作和繁荣。

这种方法并不容易,但有足够的证据表明这种方法是值得的。绝大多数煤炭社区支持转型,没有人比工人、当地企业主和社区领袖更了解这些地区社区需要什么,他们把这些社区称为家园。

最近对过渡计划的审查发现,最好的结果是在当地社区充分参与决策的情况下产生的,而且采取的办法是先发制人地进行改革,而不是被动地应对关闭。

在国内,我们已经建立了一个良好的模式,以确保社区在我们的过渡计划及其相关决策过程中处于中心地位:拉特罗布河谷管理局。

拉特罗布河谷管理局成立于2017年,是在维多利亚吉普斯兰地区莫维尔附近的Hazelwood发电站关闭后成立的。拉特罗布河谷管理局是在当地社区成员、工会成员和环境活动家发起的拯救山谷运动之后成立的。自那以来,这个州政府机构一直带头,让社区参与到其运作的最前沿。

该机构不仅就决策问题咨询社区,而且还为社区主导的倡议提供资源和支持,从创办企业到恢复矿山。

现在是时候从国际和国内的例子中学习,并开始建立更多的机构,将社区置于决策的核心。通过创建一个支持、协调和与拉特罗布河谷管理局等地区机构合作的国家过渡机构,政府可以在很大程度上支持社区主导的过渡计划。

最重要的是,这将把人们的注意力从善意的、但仍然是利润驱动的亿万富翁转移到将受到这种转变影响的社区。如果要平等地分享这种过渡的好处,那么我们必须首先让社区成员在谈判中占有一席之地。

雪莉·杰克逊是Per Capita智库产业政策高级研究员。

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