当悉尼西部发生洪水时，用来蓄水的大坝能拯救它吗?Hawkesbury Nepean地区的数千名居民在暴雨和今年第三次被洪水冲毁后，卷入了大规模的清理工作中，关于Warragamba大坝是否应该建坝的问题再次浮现。
然而，该项目已经成为环境保护和土著群体的噩梦——甚至一个联合国保护咨询小组都警告说，提高大坝的墙是“不合适的”。那么，什么是扩建工程呢?为什么它还在冒泡?
扩展的想法是怎么来的布特
Warragamba大坝的建造从来不是为了缓解洪水，而是为了满足悉尼1960年日益增长的用水需求。这家基础设施巨头仍然是世界上最大的国内供水大坝之一，其供水区域面积是悉尼港的四倍，储存了悉尼港约80%的水。然而，当Warragamba大坝发生洪水时，它的集水区可以为Hawkesbury-Nepean地区的泛滥平原贡献多达70%的水。这个地区是全州洪水暴露率最高的地区。
虽然Warragamba大坝会在大洪水发生前放水，但这是一门棘手的科学。它依赖于非常具体的天气模型——比如集水区将会有多少降雨，这些降雨是否能取代大坝释放的确切水量，以及降雨将在何时发生。然而，天气模型只能在事件发生前三到四天进行一定程度的确定，而长期预报则不可靠。
例如，为了避免大坝在2021年3月的洪水事件中溢出，水位需要降低到蓄水的35%，即大悉尼地区2.5年的供水量，这与千年干旱期间大坝的容量水平相当。这些水需要在降雨事件发生前几天释放，如果风暴没有发生，这样的释放可能会使悉尼陷入人为干旱。
新南威尔士州政府现在倾向于在大坝目前的全部供应水平之上建立一个14米的专门的洪水缓解区，使大坝可以容纳额外的万亿升，并有可能减少75%的洪水破坏。这将使通过集水区的洪水以一种有控制的方式释放，推迟和减少下游社区的洪峰。
新南威尔士州水务公司正在审查Warragamba筑墙环境影响报告公开展览期间收到的意见书，并将在项目开始前为规划和环境部准备一份报告。
值得注意的是，政府在Hawkesbury-Nepean地区研究了洪水适应的替代方法，发现提高大坝墙是将生命、财产损失和成本降到最低的最佳选择。然而，该项目的批评者认为，所需的环境补偿将推动该项目的价格远远超过16亿美元大关。
西悉尼部长斯图尔特·艾尔斯(Stuart Ayres)是抬高大坝的最大支持者之一，他说，抬高大坝只是一系列其他防洪策略的一部分，是“我们能做的拯救生命和财产的最大一项工作，也是最具成本效益的解决方案”。
他说:“提高大坝围墙不会允许超出许可范围的任何额外开发，也不会减少或降低防洪规划水平。”
与此同时，工党领袖克里斯·明斯(Chris Minns)表示，他将放弃该项目，以降低大坝的最大蓄水容量，允许将洪水缓解区纳入现有的大坝高度。上周他告诉2GB，他更愿意更新现有的基础设施，以改善疏散路线，并增加堤坝的数量。
联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)、土著社区和环保组织也反对增加瓦拉格甘巴大坝的规模，因为这意味着淹没大坝巨大的布拉戈朗湖水库周围的蓝山世界遗产区域的一部分。
新南威尔士大学土木与环境工程教授斯图尔特·汗(Stuart Khan)表示，供水大坝也有可能起到缓解洪水的作用，并建议降低最大蓄水容量是最好的办法。然而，Khan说，这将减少大坝可以容纳的饮用水量，这意味着悉尼需要寻找其他水源来改善水安全。
堤坝悖论
新南威尔士州应急服务前副专员查斯·凯斯博士说，虽然提高大坝的围墙可以降低溢出的风险，但它会让下游社区产生自满情绪，认为他们会受到保护，这将超过它可能带来的任何好处。这就是著名的堤防悖论。相反，他说，洪泛区的所有开发都应该停止，应该建立一种基于能力的方法，对洪水记录进行评估，只批准那些超过历史上最严重洪水记录的项目。他补充说，回购制度必须是强制性的。
凯斯说，他希望他的方法能成为新南威尔士州洪水调查报告的一部分，该报告将在未来几周由玛丽·奥凯恩教授和前警察局长迈克尔·富勒公布。凯斯还希望最终报告废除任何提高大坝围墙的计划。
与此同时，悉尼易受洪水侵袭地区的人口预计将激增。悉尼西北部地区的目标是在2026年之前在布莱克敦、希尔斯郡和霍克斯伯里地区建造3.3万套新住房，而卡姆登、坎贝尔敦和利物浦的西南部地区也有类似的目标。
居民是否应该在洪水易发地区重建的问题近年来变得越来越有争议，政府表示将在今年对此事进行审查。
规划和环境部在一份声明中表示，这项调查还将研究“适当的行动，以减轻未来对社区和生态系统的洪水风险，以及新南威尔士州易受洪水影响地区当前和未来的土地使用规划、管理和建筑标准”。
“该部门将以调查结果为指导……这个月底就会传下来。”
澳大利亚保险委员会(Insurance Council of Australia)首席执行官安德鲁·霍尔(Andrew Hall)表示，悉尼盆地人口增长的压力，加上历史上糟糕的土地使用规划决策，意味着在保险方面没有简单的解决方案。
他说:“现实情况是，在经过相当长一段时间的进一步研究和复杂的环境审批后，我们可能会把用于提高Warragamba大坝围墙的资金，立即用于悉尼西部最脆弱地区的一系列其他缓解措施。”“如果决定提高堤坝，就必须避免在洪泛区进行进一步的开发。”
霍尔补充说，气候变化只会继续推动极端天气事件的频率和严重程度，这将影响澳大利亚保险的可负担性和可获得性。该委员会此前曾指出，在霍克斯伯里Nepean地区的一些极端洪水风险地区，包括洪水在内的保险可能比全国平均水平贵四到五倍。
在州政府和联邦政府考虑是否要提高大坝的围墙时，新南威尔士州州长多米尼克·佩罗特本周表示，是时候重新考虑我们如何规划长期发展、社区和经济了。
他说:“我们需要确保，在这样的事件未来发生的情况下，我们能够作为领导人站在这里，这是不可避免的，我们已经尽了一切努力，确保我们不会犯过去的错误。”
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