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2022-08-06 08:19

“他们最好有一个非常好的理由”:为什么新南威尔士州从一开始就注定要失败

从新南威尔士州成立的那一天起,它就协调从森林大火、流行病和洪水中恢复。前应急服务负责人说,救灾机构在被迫采取行动之前没有足够的时间建立自己的机构,而糟糕的计划从一开始就注定了该机构的命运。

备受期待的洪水调查结果已提交给新南威尔士州州长多米尼克·佩罗特,他将在调查结果公开前准备回应,但其中一项关键建议将看到新南威尔士州的恢复力老板肖恩·菲茨西蒙斯(Shane Fitzsimmons)抛弃,该机构规模缩小。


NSW Resilience boss wrote to staff on Thursday and expressed disappointment over some comments made in the report, but urgent staff to keep going.

这份由前警察局长米克·富勒(Mick Fuller)和玛丽·奥凯恩(Mary O’kane)教授撰写的报告,将要求将警察局精简为一个小办公室,并将其职责重新分配给现有的政府部门。根据这些建议,还将任命一名新的副警察局长负责紧急情况和灾害管理。

菲茨西蒙斯在周四发给新南威尔士州员工的一封电子邮件中说,他在过去24小时内看到了这份三卷700页报告的一些方面。

“该报告载有若干调查结果和建议。其中包括对当前安排和做法的观察,以及对未来变化的建议,”他写道。

他说:“我已经和我们的部长会晤和交谈过了,我需要非常清楚。在这个阶段政府还没有做出决定。报告已经收到,现在将由我们的部长和政府进行适当审议。”

“虽然我对报告中的一些评论感到失望,但正如我上周刚刚重申的那样,我们不能忽视最高的优先事项——持续而坚定地致力于服务、支持和帮助新南威尔士州受灾害影响的社区。”

新南威尔士州周五表示,作为政府审议的一部分,它已被要求提供评论和反馈,并将在适当的时候提供进一步的评论。

一些应急服务机构周五证实,他们收到了报告中与他们相关的核心建议,并将审查这些发现。

前总理格拉迪斯·贝雷吉克里安创建了这个灾难管理机构,以应对黑色夏天的森林大火,菲茨西蒙斯担任负责人。自那以后,它的作用、预算和与雇员有关的费用受到审查,245名工作人员的费用为3 850万美元。

但前消防队长和气候倡导者格雷格·马林斯表示,新南威尔士州的恢复力开局并不容易。自2020年5月1日成立以来,救灾机构被迫立即开始工作——协调森林大火后的恢复工作。随后,它被迫应对重大洪水事件和COVID-19大流行。

马林斯说,救灾机构刚成立时,有许多前紧急事务负责人支持这一举措。他说:“这是第一个承认气候变化导致了规模外的灾难发生的州政府。”

但他表示,该机构肩负着一项巨大的任务:照顾恢复和复苏。“它们都是非常困难的长期工作。我们担心的是,在我们遭遇越来越多的连续灾难的情况下,两年之后抛弃(该机构)并归咎于老板,可能会让我们再次陷入困境。”


NSW has battled two years of back-to-back disasters, including bushfires, a pandemic and floods.

马林斯说,一旦报告公开发布,应对恢复力的新方法将需要更仔细的检查,但如果许多前应急服务专员认为该方法没有为社区做足够的准备,他们将准备强烈批评其发现。但马林斯和其他许多人一样,仍然支持菲茨西蒙斯,并表示他是这项工作的最佳人选。

“他们最好有一个充分的理由来失去他这种能力的人的专业知识……祝他们好运,能找到更好的人,他们找不到。”

前ACT应急服务管理局专员彼得·邓恩(Peter Dunn)表示,应对弹性和恢复的方法需要由社区主导,而不是政府所青睐的集中方法。他担心任命新警察局长的建议可能会使救灾机构进一步集中,并从社区手中夺走控制权。

他说:“我们走在错误的方向上,吸取了错误的教训,为错误的灾难做了准备。”

邓恩建议,社区需要更多的资金来控制他们如何准备和应对自然灾害。生产力委员会去年估计,97%的灾害资金用于恢复和清理,而只有3%用于社区准备、减轻灾害和恢复能力。

利斯莫尔市议员艾利·伯德(Elly Bird)表示,新南威尔士州社区在洪灾后的恢复能力方面的经验好坏参半。她赞扬了现场工作人员的努力,他们尽了最大努力来帮助社区,但她说,也有令人沮丧的经历,官僚主义延误了紧急援助。

例如,伯德说,在洪水之后的几天里,一个组织提供了1000名志愿者来帮助清理和恢复工作,但新南威尔士恢复力需要批准。尽管伯德尽了最大的努力,但还是没能获得必要的批准。她说,应该利用另一种适应、准备和恢复力的模式。

她说:“外部机构进入一个社区,告诉这个社区需要发生什么,这种模式根本上是有缺陷的。“甚至在新南威尔士州恢复力存在之前,在紧急情况下的最佳方法是由社区主导恢复。但在许多事件中,政府似乎并不理解或能够让有效的社区领导响应。”

“花在社区上的一美元比花在政府上的一美元要有效得多。我们需要向社区提供资源,因为社区将首先做出反应,并始终加强支持自己和彼此的恢复。”

调查结果还将建议,疏散中心的紧急住宿等责任应分配给社区和司法部(Department of community and Justice),该部门拥有处理危机中的人们的日常专业知识。报告将建议说,增加资金对支持这一点至关重要。

替代新南威尔士州恢复力的办公室应该专注于灾后100天内的响应。报告中的其他建议将包括处理未来洪水易发地区管理的战略。

该报告和政府的回应将于今年晚些时候公开发布。

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