2022-08-07 17:19

给我独立的资金,反腐败负责人罗伯特·雷德利奇说

维多利亚州反腐败委员会主席呼吁对该组织的资金来源进行重大改革,并建议将有关其资金来源的决定从当天的政府自由裁量权中移除,交给州议会。

在接受《时代周刊》采访时,独立基础广泛的反腐败委员会主席罗伯特·雷德利奇还呼吁大幅扩大他的权力,让他的团队调查所谓的“软”或“灰色”腐败,以及他所说的国家行政机构的“根本制度缺陷”。


Integrity is turning into a major issue in the November state election campaign.

“人们还没有充分认识到揭露软腐败的重要性……如果[政府]绕过为公众利益服务的既定程序;如果决策是基于政治上的权宜之计而合理的……那么我们就在滑坡上,”Redlich说。

这名专员发出这一呼吁的四个月后,该州将举行选举,两大政党都准备就诚信问题展开竞选。

按照目前的情况,雷德利奇必须问财政部长是否需要额外的资金来进行调查,这就增加了政府可能因发起尴尬的或具有政治破坏性的调查而惩罚该组织的风险。

Redlich说有一定程度的预算独立。

“我们正在认真考虑由议会而不是政府行政部门控制的预算。我希望,在本届议会休会(在11月大选之前)之前,能够向政府和议会提出这个问题。”

在2020年之前,IBAC需要向总理和内阁提交一份预算申请,然后由内阁向财政部和财政部寻求资金。安德鲁斯政府修改了这些条款,允许廉政机构直接与财政部和财政部(Department of Treasury and Finance)联系。

然而,目前的安排仍然没有将资金从部长级决策过程中分离出来,雷德里奇认为这是一个需要解决的缺陷。

公共诚信中心的研究主任凯瑟琳·威廉姆斯说:“不难想象,受到不利报道的高管会试图通过减少资金来报复IBAC这样的机构。”

她说,一个议会委员会可以在IBAC的预算决策中发挥作用,但它必须由非政府组织主导,并向公众报告。

“但最理想的模式是由一个独立的资金法庭分配资金,”她说。

她还表示,目前IBAC发起调查的门槛是对调查软腐败的“不合理限制”,例如猪肉桶,其目的是转移公共资金,以帮助主要政党的私人政治利益,以及违反部长和工作人员的行为准则,可能达不到犯罪的门槛。

根据现行法律,IBAC必须对相关犯罪行为有合理的怀疑,然后才能展开调查。雷德利奇表示,必须降低这一门槛,使IBAC与新南威尔士州的反腐败独立委员会(Independent Commission Against Corruption)保持一致。后者可以调查任何涉嫌腐败的指控,包括涉嫌严重违反部长和议员行为准则的指控。

Redlich说:“很多时候,当涉及到IBAC时,虽然很明显存在值得调查的不道德行为,但除非材料能够证实或满足这一门槛,否则我们必须不予考虑。”


Robert Redlich has flagged a suite of reforms he believes are needed to strengthen the anti-corruption watchdog.

“在我们的许多调查中,我们没有发现相关犯罪行为的结论,但我们发现了这些根本性的制度缺陷。这就是诚信委员会的重要性。任何阻碍我们实现这一目标的东西都必须非常仔细地观察。”

尽管安德鲁斯政府在2016年取消了腐败行为必须“严重”的规定,并增加了调查公职人员不当行为的能力,但其管辖权仍比廉政公署有限。

例如,前新南威尔士州州长格拉迪斯•贝雷吉克连(Gladys Berejiklian)就因是否违反公众信任或鼓励腐败行为而受到廉政公署的调查。

今年5月,新南威尔士州州长多米尼克·佩罗特(Dominic Perrottet)宣布对该州主要廉政机构的资金进行全面改革,并让它们免于申请其他政府部门的效率红利。不过,由于廉署对行政人员的角色有“哲学上的见解”,他没有批准廉署要求其独立拨款。


Victorian Premier Daniel Andrews and Opposition Leader Matthew Guy are preparing to fight an election campaign on integrity.

维多利亚州总检察长塞姆斯(Jaclyn Symes)说,IBAC拥有广泛的权力和有效开展调查所需的资源。

“我们提供了更强大的权力和创纪录的资金,以进一步支持IBAC在这些调查中,”赛姆斯说。“这笔资金几乎是2015年IBAC的两倍,今年的预估显示每年将增加超过3100万美元。”

她说,管理IBAC的规则确保“在IBAC能够开展其重要工作与适当保护个人权利和福祉之间保持平衡”。

影子司法部长奥布莱恩(Michael O 'Brien)表示,联盟已承诺进行一系列改革,包括向IBAC增加1000万美元的预算,并赋予其举办更多公开听证会的权力。

他说:“我们强烈支持IBAC拥有揭露和防止严重腐败所需的资金和权力。”

安德鲁斯政府在过去8年里卷入了多起腐败丑闻,其中包括最近IBAC和申诉专员瓦茨行动(Operation Watts)的联合调查,该调查发现两名前劳工部长将公款用于政党政治活动。

廉政机构对前部长阿德姆·索姆尤雷克(Adem Somyurek)和马琳·凯鲁兹(Marlene Kairouz)做出了不利的调查结果,但没有建议提起刑事诉讼,称法律是“灰色的”,两人参与了软腐败。

与此同时,英国广播公司政府本周将反对党领袖马修·盖伊和他的前幕僚长米奇·卡特林介绍给了IBAC,此前《时代周刊》披露,卡特林要求富有的自由党捐赠者乔纳森·蒙兹除了纳税人支付的工资外,还向他的私人营销公司支付超过10万美元。

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