2022-08-15 12:57

分析:蓬勃发展的本地碳市场不需要国际碳信用

根据RepuTex公司的新模型,在艾博年政府升级后的气候目标下被迫减少污染的澳大利亚公司将不需要诉诸有争议的国际碳信用计划来实现其目标。

上述碳市场分析师的发现与此前的警告相悖。此前有警告称,国内市场上可能没有足够的碳信用额度,让当地污染者抵消排放,并保持在政府加强后的“保障机制”规定的污染上限之下。


Australia’s most polluting facilities will be forced to cut emissions or buy carbon credits to offset them under the safeguard mechanism.

气候变化和能源部长克里斯·鲍恩(Chris Bowen)周日表示,他将在该机制下开始就他提出的减排计划进行磋商,并于本周发布了一份讨论文件。

随后,大型矿商、天然气出口商和制造商将展开新一轮游说,预计它们将申请购买和计算海外产生的碳信用额度的许可,就像2012年吉拉德(Gillard)政府推出碳定价机制后所做的那样。

当时,澳大利亚的碳市场规模太小,无法满足污染者购买碳排放抵销额度的需求,于是他们获得了欧盟的国际碳信用额度,以及前《京都议定书》(Kyoto Protocol)规定的国际抵销额度,以帮助他们实现减排目标。该计划很快在2014年被阿博特政府废除。

使用国际补偿来实现澳大利亚的排放目标,将招致气候倡导者的批评,他们警告说,这将产生一种高风险,即使用由一些项目产生的虚假信用,这些项目实际吸收的碳没有声称的那么多,旨在保护从一开始就不需要保护的森林,或被计算在多个排放源中。


Energy and Emissions Reduction Minister Chris Bowen will release a discussion paper this week on his proposed emission reduction plans.

鲍恩在6月份表示,除非他“对这些补偿的完整性完全满意”,否则他不会在国际补偿问题上采取行动。

然而,reptex的新分析表明,被保障机制捕获的215家高排放设施将能够从当地市场购买它们所需的所有碳信用。

在2020-21财年,这些设施产生了1.37亿吨温室气体,占全国总排放量的27%。收紧这些设施的污染上限是政府到2030年将澳大利亚的排放量在2005年的水平上削减43%的一项关键举措。

retex发现,如果保障设施的减排遵循线性轨迹,那么它们的排放预算从现在到2030年将呈直线下降,它们将需要累计减少1.7亿吨的排放量,以达到工党的气候目标。

retex向《时代报》和《悉尼先驱晨报》提供的预测显示,根据已经在联邦政府注册的抵消项目数量,从现在到2030年,将产生超过2亿吨的澳大利亚碳信用单位(ACCU)。

“数据告诉我们,澳大利亚的碳抵消市场已经达到规模。自2012年以来,我们已经发行了超过1.15亿的accu……预计未来十年还将发行2亿张。这为我们提供了一个非常大的国内减排流动池,以支持工业脱碳,”reptex执行董事休·格罗斯曼说。

今年3月,前能源和减排部长安格斯•泰勒(Angus Taylor)发表了一项令人震惊的声明,为碳信用额度项目带来了意想不到的希望。

泰勒指示清洁能源监管机构制定新规则,允许向英联邦减排基金(Commonwealth ' semissions Reduction Fund)出售26亿美元碳信用额的公司解除合同,以更高的价格将其出售给私营公司。

格罗斯曼表示,被取消的政府合同将释放碳补偿,使被保障机制捕获的企业能够获得这些补偿,并指出,价格并不比吉拉德政府计划下的每吨24美元高多少。

“我们预计ACCUs的价格将高于每吨30美元。这是很有竞争力的。这与2012年的碳价格机制并没有太大的差距,十年后的今天,”他表示。

“如果你十年前告诉企业,他们将在2022年以每吨30美元左右的价格获得抵消,尤其是国内抵消,他们会非常高兴。

“考虑到我们有如此庞大的国内碳抵消池,成本低,附带效益高——比如创造就业、投资和环境效益——这就提出了一个问题,什么需要国际碳抵消?”格罗斯曼说。

他说:“国际抵消可能更适合澳大利亚将其减排目标扩大到1.5°C的轨迹,或企业被要求抵消其下游排放。”

“过去十年发生了很多变化,就目前的情况来看,与十年前不同,澳大利亚国内的碳抵消市场已经做好了支持工业的准备。”

根据去年12月劳工部发布的“电力澳大利亚”政策,reptex预计到2030年投放市场的碳信用额度将让拥有安全保障设施的公司大吃一惊。

矿产委员会和澳大利亚石油生产和勘探协会(APPEA)一直在为澳大利亚公司争取获得国际碳信用额度的权利。

澳大利亚气候变化管理局(Climate Change Authority)成立的目的是为该国应对全球变暖提供专家建议。该机构在周四发布的国际碳补偿评估报告中表示,澳大利亚应该帮助建立全球碳交易。

报告称:“在发展一个强劲、流动、高度诚信、可信和有效的全球碳市场方面发挥领导作用,符合澳大利亚的国家利益。”

从杰奎琳·马利(Jacqueline Maley)的新闻、观点和专家分析中穿过联邦政治的喧嚣。订阅用户可以在这里注册我们每周的《政治内幕》通讯。

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