2022-08-16 08:57

搜寻批准莫里森秘密部长权力的文件

澳大利亚总理艾博年(Anthony Albanese)下令搜索授权其前任莫里森(Scott Morrison)在疫情最严重时期联合控制至少三个关键部长职位的文件,这一秘密安排让这位前任领导人可以否决内阁同僚的决定。

上周末有关这些秘密投资组合的披露让前联合政府部长们大吃一惊,促使政府就该安排的宪法合法性寻求建议,并引发一家矿业公司采取法律行动,指责莫里森有偏见,关闭了其海上勘探许可证。


Former prime minister Scott Morrison took on the portfolios of then-health minister Greg Hunt (right), then-finance minister Mathias Cormann (bottom-left) and then resources minister Keith Pitt without publicly announcing his decision to the Australian public.

艾博年表示,莫里森一直在管理一个“影子政府”,这个政府“不得体、愤世嫉俗、古怪……与威斯敏斯特制度相违背”。他已经要求首相和内阁部门的新秘书格林·戴维斯向副检察长寻求法律建议。

艾博年表示:“我不清楚,事实上,目前任何人都不清楚,莫里森还宣誓加入了多少其他的投资组合,但很清楚的是,这表明莫里森对莫里森政府没有信心。”

隐藏在内阁

包括反对党领袖彼得·达顿、保罗·弗莱彻、布里吉特·麦肯齐和达伦·切斯特在内的几名现任和前任联盟议员周一表示,他们对这项安排一无所知。根据这项安排,莫里森于2020年3月承担了卫生和财政组合的共同责任,并于2021年下半年接管了资源部。

时任财政部长、现任经合组织秘书长的马蒂厄斯·科曼说,他是在新闻集团记者西蒙·本森和杰夫·钱伯斯合著的新书《瘟疫》的节选中得知莫里森拥有联合权力的。而国民党领袖大卫·利特普劳德则在美国广播公司电台上谴责这种安排“非常普通”,他说:“如果你有一个内阁政府,你就会信任你的内阁。”

去年12月,莫里森利用他的权力否决了时任资源部长基思·皮特(Keith Pitt)的提议,然后介入阻止了PEP11计划。PEP11计划是在新南威尔士州海岸附近(包括悉尼附近)开采石油和天然气的许可证,附近的自由党议员反对。

来自联合政府的消息称,莫里森认为与其解雇支持该项目的皮特,不如动用联合政府的权力。

在周一向联邦法院提交的一份对莫里森去年12月的决定提出上诉的文件中,拥有PEP11项目85%许可的资产能源公司(Asset Energy)辩称,这位前总理“违反了程序公平的要求,因为他预先确定了申请,据称的决定受到了实际偏见的影响”。


Keith Pitt at the swearing-in ceremony on Friday July 2, 2021, via video l<em></em>ink. Pitt learned later that year that the then-prime minister had also taken on the resources portfolio.

总督的指示

加拿大总督大卫·赫尔利的发言人证实,莫里森已被任命担任至少三个职务,这使得他有可能被秘密任命为更多部委的官员。

他说:“总督按照正常程序,并根据当天政府的建议,任命前总理莫里森管理总理部和内阁以外的其他部门。”

“有关这种性质的任命的问题是今天政府、总理部门和内阁的问题。同样,是否公布任命以管理更多投资组合也是政府当天的事情。”

《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)和《时代报》(The Age)周一向总理和内阁部门询问了莫里森被任命的额外职务,以及公布细节的时间和地点。

该部门的一名发言人说:“总理已经要求总理和内阁部长就此事提供建议。”

“我从没听说过这个”

前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)表示,这些任命对其他内阁成员保密的事实“与我们的整个政府体系完全不符”。公众有权知道谁对什么负责”。

“我宣誓就任农业和水资源部长时,巴纳比·乔伊斯被发现因为他的新西兰公民身份而不是议会的有效成员。我们发布了一份新闻稿,我去了政府大楼宣誓就职。”

“我从来没有听说过这个,这是完全没有先例的,这是错误的。”

的世界末日场景

皮特告诉《悉尼先驱晨报》和《时代报》,他在2021年年中的某个时候发现资源增加了一倍。

前卫生部长格雷格·亨特(Greg Hunt)知道这一决定,他认为这与《2015年生物安全法案》(Biosecurity Act 2015)赋予卫生部长的特殊权力有关,该权力允许他关闭边境,并采取措施阻止对个人防护装备的价格欺诈。

在当时的司法部长克里斯蒂安·波特的建议下,莫里森试图在亨特感染病毒的情况下行使这些权力,而不是把它们交给副部长理查德·科尔贝克。最后,亨特很少使用这些能力,而莫里森从未使用过。

达顿在接受ABC电台采访时表示,莫里森的超能力被认为是政府在考虑“各种世界末日的场景”,但他从来没有意识到这些。

他说:“显然,首相或当时的首相有他的理由和逻辑,但不是我参与或知道的决定。这是他做出的一个决策过程,”达顿在接受ABC电台采访时表示。

当被问及莫里森是否接管了国防部时,达顿说:“据我所知没有。”


Peter Dutton and Scott Morrison during Question Time in March 2020, just before Dutton co<em></em>ntracted COVID on a trip to the US.

秘密和法律

悉尼大学(University of Sydney)教授安妮·托米(Anne Twomey)说,部长们行使权力的方式有很多,包括其他部长可以临时授权另一个人代行他们的权力,比如在他们生病或休假的时候。

他说:“这件事非常、非常奇怪的地方在于你秘密地做这件事,如果你秘密地做这件事,没有征得内阁和有关部长的同意,那就更奇怪了。这太奇怪了,”她说。

她梳理了行政安排命令——其中详细说明了哪位部长负责具体的立法——以及当时的政府公报,但没有找到任何证据表明莫里森被赋予了额外的权力。

她说:“有一条法律途径需要遵循……秘密行事而不将其列入行政安排令确实是有问题的。”

昆士兰大学公法教授格雷姆·奥尔(Graeme Orr)表示,此举“很奇怪,但我不认为这是非法的”。

“他们绕过了一系列机制,其中一些必须公开,或者必须有……现任部长参与。”

莫里森拒绝置评。

从杰奎琳·马利(Jacqueline Maley)的新闻、观点和专家分析中穿过联邦政治的喧嚣。订阅用户可以在这里注册我们每周的《政治内幕》通讯。

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