在以色列指责联合国巴勒斯坦难民机构的一些雇员参与了哈马斯10月7日发动的袭击之后，包括美国在内的十几个国家，以及最近的日本和奥地利，已经暂停向该机构提供资金。然而，一名联合国专家表示，这些国家可能违反了国际法院在加沙提供有效援助的命令。
为什么各国暂停对加沙的资助?
包括美国和德国等主要捐助国在内的至少13个国家暂停了对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的资助，原因是以色列指责该机构的工作人员参与了巴勒斯坦激进组织哈马斯(Hamas) 10月7日发动的袭击。
这些指控导致近东救济工程处根据以色列当局提供的资料解雇了几名雇员。然而，许多国家现在对是否继续为联合国机构提供资金犹豫不决，并呼吁进行彻底调查。
本周一(1月29日)，奥地利加入了澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、意大利、日本、荷兰、挪威、瑞士、英国和美国等越来越多的国家的行列，停止向联合国近东救济工程处提供资金。
以色列官员说，巴勒斯坦激进组织哈马斯10月7日对以色列发动的袭击造成1,200人死亡，其中大多数是平民，约240人被带到加沙作为人质。据说大约有100多人仍被哈马斯囚禁。
据哈马斯管理的卫生部称，以色列此后对巴勒斯坦飞地进行了持续的轰炸和地面行动，造成26,000多人死亡，其中大多数是妇女和儿童。
联合国的响应NDS暂停援助
联合国近东救济工程处总干事菲利普·拉扎里尼(Philippe Lazzarini)在1月27日的一份声明中抨击了他所谓的“令人震惊的”资金暂停。
拉扎里尼在一份声明中说:“仅仅因为对一小部分工作人员的指控，就暂停向工程处提供资金，这令人震惊，特别是考虑到近东救济工程处立即采取行动，终止了他们的合同，并要求进行透明的独立调查。”
“加沙的巴勒斯坦人不需要这种额外的集体惩罚，”联合国近东救济工程处总干事在X上说，并补充说，“这给我们所有人都留下了污点。”
与此同时，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)周日(1月28日)敦促捐助国“保证”向联合国近东救济工程处提供资金的“连续性”。他补充说，“这些工作人员被指控的可恶行为必须承担后果。”
然而，古特雷斯表示，“为近东救济工程处工作的数万名男女不应该受到惩罚，他们中的许多人处于对人道主义工作者来说最危险的境地。”
“任何参与恐怖行为的近东救济工程处员工都将被追究责任，包括通过刑事起诉，”拉扎里尼在首次针对该机构工作人员的指控时保证。
这些国家违反国际规则了吗部分法律?
联合国巴勒斯坦被占领土问题特别报告员弗朗西斯卡·阿尔巴内塞警告说，几个国家暂停向联合国近东救济工程处提供资金的决定“公然违抗”了国际法院允许有效的人道主义援助到达加沙的命令。
“这将带来法律责任——或者(国际)法律体系的消亡，”联合国专家在X上的一篇文章中表示。
艾博年指的是国际法院对以色列采取的一系列临时措施中的一项，其中包括“允许有效的人道主义援助‘解决加沙巴勒斯坦人面临的不利生活条件’”。
法院命令称，“以色列必须立即采取有效措施，提供急需的基本服务和人道主义援助，以解决加沙地带巴勒斯坦人面临的不利生活条件。”
联合国法官于1月26日作出了一项临时裁决，同时世界法院继续审理南非提起的案件，南非指控以色列在被封锁的巴勒斯坦飞地加沙地带实施国家主导的种族灭绝。
联合国特别报告员是一位不代表联合国发言的独立专家，他还强调了几个国家宣布这一消息的时机。
艾博年在另一篇关于X的文章中说:“在国际法院得出以色列在加沙进行种族灭绝的结论后的第二天，一些国家决定取消对近东救济工程处的资助。”
她还指出，通过暂停资助，各国“在最关键的时刻集体惩罚数百万巴勒斯坦人，很可能违反了《种族灭绝公约》规定的义务”。
与此同时，伊利诺伊大学法学院的美国国际法教授、巴勒斯坦权力机构临时政府的法律顾问弗朗西斯·博伊尔在接受微软全国广播公司采访时说，暂停资助与法院的命令“不一致”。
根据博伊尔的说法，没有经过任何正当程序或调查就做出这一决定的政府违反了《种族灭绝公约》第二条(c)款，该条规定“故意对该群体施加生活条件，以导致其全部或部分肉体毁灭”。
同样值得注意的是，在长达29页的法庭命令中，联合国法官确实指出，他们认为根据《种族灭绝公约》，巴勒斯坦人面临着可信的风险，称“在法院作出最终裁决之前，对所要求的权利造成不可弥补的损害，这是一个真实而迫在眉睫的风险。”
“南非不需要证明以色列正在进行种族灭绝，”国际法专家朱丽叶·麦金太尔在临时裁决前告诉法新社，并补充说他们“只需要证明存在种族灭绝发生的合理风险。”
投票前的专家还表示，如果法院裁定加沙存在种族灭绝的风险，它仍可能产生连锁反应，特别是对那些在政治或军事上支持以色列的国家。
以色列指控近东救济工程处工作人员
联合国秘书长在周日的声明中说，以色列指控的12名近东救济工程处雇员中，有1人死亡，9人被解雇，“另外两人的身份正在澄清。”
与此同时，路透社周一(1月29日)报道称，以色列情报部门公布的一份长达6页的档案称，包括教师在内的约190名联合国近东救济工程处雇员曾兼任哈马斯或伊斯兰圣战组织武装分子。
11名被告中据说有一名是学校辅导员，据称他在哈马斯渗透期间向儿子绑架一名妇女提供了未指明的协助。
据路透社报道，另一名近东救济工程处的社会工作者被指控协调袭击者使用的皮卡车的移动和武器供应。
另一名为联合国机构工作的巴勒斯坦人被指控参与了对Reim的袭击，那里是一个军事基地和超新星音乐节的所在地，据以色列官员称，360多名狂欢者在袭击中丧生。
路透社援引一位匿名消息人士的话说，这份报告是由以色列情报部门编写的，并与美国分享，美国是周五(1月26日)首批暂停向UNRWA提供资金的国家之一。
近东救济工程处在加沙的作用
周一(1月29日)，联合国机构表示，如果没有新的资金，它将无法在2月底后继续在加沙及周边地区开展行动。
值得注意的是，近东救济工程处在巴勒斯坦飞地发挥着重要作用，并帮助向加沙230万人口中的三分之二提供教育、保健和援助服务。
因此，在没有任何进一步援助的情况下，数百万巴勒斯坦人的未来在加沙持续的战争和不断恶化的人道主义局势中岌岌可危。
免责声明:在哈马斯袭击后，世界新闻组织将尽最大努力准确和负责任地报道以色列-巴勒斯坦冲突的持续发展。但是，我们无法独立核实所有声明、照片和视频的真实性。
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